在探讨公租房如何影响市场租金和房价之前，我们需要先了解什么是公租房以及它的运作模式。公租房即公共租赁住房，是由政府主导建设或通过政策支持社会力量建设的保障性住房，主要面向中低收入群体出租，旨在解决他们的居住问题。公租房通常具有价格较低廉、租期稳定等特点，对市场的调节作用不容忽视。

首先，公租房的建设增加了房屋供给量，尤其是低价房源的数量。随着城市化进程加快，人口向大城市聚集，住房需求急剧增加，而公租房的出现缓解了这一供需矛盾。当市场上有了更多廉价住房时，整体的市场租金水平会受到一定程度的抑制，这是因为公租房提供了更多的选择给那些原本可能支付较高市场价格的人。因此，公租房有助于维持相对稳定的租金环境，防止租金过快上涨。

其次，公租房的存在也对房价产生了一定程度的影响。一方面，由于公租房为一部分人提供了经济适用的住所，减轻了他们购房的压力，这可能会降低他们对私人商品房的需求。另一方面，由于公租房的租金相对较低，一些潜在的购房者可能会选择长期租房而不是买房，这也会减少房地产市场的潜在买家数量，从而可能在一定程度上遏制房价的快速上涨。此外，公租房项目的实施还可能吸引外来人口的流入，这些新的人口可能在未来成为购房者，但短期内会增加租赁市场需求，进一步平衡市场供需关系。

然而，需要注意的是，公租房并非万能解药，它对市场租金和房价的影响也存在局限性。例如，如果公租房项目规划不当或者建设速度跟不上实际需求的增长，那么其对市场租金的控制效果将会大打折扣；同时，如果公租房的质量和服务水平不能满足居民的基本生活需求，也可能导致部分人群转向私人租赁市场，反而推高了租金水平。此外，公租房的政策变化和经济周期等因素都可能影响到其对市场的作用效果。

综上所述，公租房作为一种重要的社会保障措施，对于控制市场租金水平和抑制房价过度增长有着积极的作用。然而，要实现最佳的社会效应和经济效应，需要在政策制定和执行过程中充分考虑市场实际情况，合理规划和建设公租房项目，确保其能够有效发挥调节市场的功能。